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新土改试点:新农村建设的破冰之旅

2016-02-29 来源:

据悉,备受关注的农村土地制度改革有了重大推进,《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》在日前出台。
改革意义
明确我国农村土地制度改革试点工作将在2017年底完成,这标志着我国农村土地制度的改革即将真正进入到试点阶段。
改革问题
农村集体经营性建设用地权能不完整、不能同等入市、同权同价和交易规则亟待健全。
改革任务
试点改革的主要任务体现在4个方面:完善土地征收制度;建立农村集体经营性建设用地入市制度;改革完善农村宅基地制度;建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制。明确建立农村集体经营性建设用地入市制度,赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能;明确农村集体经营性建设用地入市范围和途径;建立健全市场交易规则和服务监管制度。
改革要求
坚持小范围试点,在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中选择若干有基础、有条件的县或县级市开展;坚持依法改革,经人大常委授权方可暂停执行涉及突破的相关法律条款;坚持封闭运行,试点严格限制在授权的县(市)开展,确保试点封闭运行,风险可控。
盛廷解读
这次试点改革是对党的十八届三中全会《决定》相关农村改革方向和任务的具体落实,也可以视为对进一步规范集体土地征收、完善农村土地制度、使农民分享土地增值收益的破冰之旅。
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