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签了空白协议,还有救吗?北京拆迁律师建议这样做!

2023-11-27 来源:

在征收拆迁过程中,如果政府部门想要对被征收人的房子进行合法的拆除,通常有两种方法:一种是在有合法的征收手续的情况下,给被征收人送达补偿决定书,被征收人不复议不诉讼,政府部门等决定书到期后,申请法院强制执行;另一种是通过与被征收人通过协商一致达成补偿协议,并且补偿完成后,对被征收人的房子进行拆除。

实践中,由于走征收程序比较漫长,一些地方政府为了加快拆迁进度,会想尽一切办法让被征收人签协议,其中就包括逼签。被征收人一定要有证据意识,如果遇到胁迫、欺诈等逼签行为时,要及时报警,配合公安机关做好笔录,保存好相应的证据,同时要在签协议时收集好现场的逼签证据,如现场照片、视频等影像资料。

一、基本案情介绍

孙先生是江苏省某村村民,在本村有合法宅基地及房屋。2020年,因城市规划需求,当地街道办开展棚户区改造项目计划,孙先生的房子在征收红线内。但是,没想到补偿却是很不合理。按照孙先生的话说,自己虽然是集体土地上房屋,但周边商品房价格都八千多每平了,征收方这边给出的价格却是四千多每平,比市场价低了近一半,还不如不征收。孙先生和大多被征收人一样,面对不合理的补偿也不知道怎么办,只能先拖着不签,但最终,他还是在征收方的逼迫下签订了协议,而且这个协议还是空白的。同时,在签订案涉协议时,征收方存在未送达评估报告等多处违法行为,因此, 孙先生委托北京市盛廷律师事务所钟常鸣律师维权。在律师的指导下,孙先生针对该补偿安置协议提起了行政诉讼,请求法院依法撤销该补偿安置协议。

二、法院的裁判观点分享

一审判决撤销了案涉房屋搬迁补偿安置协议,征收方没有上诉。

本案征收方的违法点如下:

1、街道办以自己名义实施征收并且进行补偿,系超越职权。

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定,集体土地征收应依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施,包括与集体土地上的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议。属地街道作为县级人民政府的派出机关以自己名义直接作出具有征收决定内容的安置方案,对集体土地上房屋实施征收补偿,并与孙先生签订补偿协议,未遵循职权法定原则,系超越职权。

2、空白协议是违法的,按照法律规定应当予以撤销,因街道办的原因导致孙先生举证不能的,街道办要承担不利的举证责任。

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十九条规定:“孙先生确有证据证明街道办持有的证据对孙先生有利,街道办无正当事由拒不提供的,可以推定孙先生的主张成立。”本案中,街道办在答辩期内向法院提交了三张孙先生签订补偿协议时的现场照片(打印件),通过该照片隐约可以看出孙先生在签订补偿协议时,协议上的内容尚未填写。街道办庭审中认可上述照片系宿城区项里街道红星居委会工作人员赵某拍摄,且赵某参与了涉案项目的征收(搬迁)工作,为此本院要求街道办提供赵某所拍摄上述照片的原始载体和原图以便查明案件事实,但街道办未能提供。根据上述规定,可以推定孙先生关于街道办与其签订空白补偿协议的主张成立。

3、评估报告是补偿协议的基础,未依法送达,剥夺孙先生救济权利

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定,房地产价格评估机构由被征收人协商选定,协商不成的,通过多数决定、随机选定等方式确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的,可以向房地产价格评估机构申请复核评估。本案征收明确评估报告为补偿协议的依据,但评估报告并未依法送达给被征收人,剥夺其对评估结果申请复核、鉴定的权利。故涉案评估报告不能作为被诉补偿安置协议的依据

三、盛廷建议

在房屋征收拆迁中,如果遇到逼签空白协议,有以下建议:

1、要有证据意识,保留现场的逼签证据。

《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十条:“原告主张撤销、解除行政协议的,对撤销、解除行政协议的事由承担举证责任”。因此,被征收时遇到逼签时,一定要及时报警,配合公安机关做好笔录,保存好相应的证据,同时要在签协议时收集好现场的逼签证据,如现场照片、视频等影像资料。

2、不要过起诉期,要在法定期限内起诉撤销协议。

《中华人民共和国民法典》第一百五十二条:“当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内、重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起九十日内行使撤销权,否则,撤销权消灭”。因此,如果被征收人与征收方协商达不成一致,遇到了逼签空白协议情形,一定要重视自己的起诉期限,及时的去法院提起撤销协议的诉讼。

 
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